Единой классификации форм ГЧП на сегодняшний день не существует, однако эксперты разграничивают понятия «ГЧП-инструменты» и «ГЧП-институты». К ГЧП-инструментам, относят концессионные соглашения, инвестиционные согла­шения, предусмотренные правилами формирования и использования бюджетных ассигнований Инвес­тиционного фонда РФ.

К ГЧП-институтам, в свою очередь, относятся:

• ГК Внешэкономбанк (ВЭБ);
• Инвестиционный фонд РФ;
• Особые экономические зоны;
• Государс­твенные корпорации (например, ОАО «РЖД») и т.п.

Государственная корпорация «Внешэкономбанк» действует для обеспечения повышения конкурентоспособности экономики России, ее диверсификации, стимулирования инвестиционной деятельности. Банк развития реализует инвестиционную, внешнеэкономическую, страховую, консультационную поддержку проектов в России и за рубежом, направленных на развитие инфраструктуры, инноваций, особых экономических зон, защиту окружающей среды, на поддержку экспорта российских товаров, работ и услуг, а также на поддержку малого и среднего предпринимательства.

Инвестиционный фонд Российской Федерации сформирован 1 января 2006 г. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2005 г. № 694 «Об Инвестиционном фонде Российской Федерации».

Главная цель использования средств Фонда – поддержка приоритетных для государства и регионов конкретных инвестиционных проектов путем создания транспортной, инженерной или энергетической инфраструктуры государственного или муниципального значения, без которой эти проекты не могут быть реализованы.

В Правительстве Иркутской области функции по координации подготовки заявок и оказанию организационно-методического содействия возложены на управление инвестиционной политики и развития государственно-частного развития министерства экономического развития Иркутской области.

Концессия – одна из форм государственно-частного партнёрства, позволяющая вовлекать частный сектор в управление и финансирование инфраструктурных проектов, а также в оказание услуг, обычно оказываемых государством, на взаимовыгодных условиях.

В России этот механизм регулируется федеральным законом «О концессионных соглашениях», в соответствии с которым, по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счёт создать и (или) реконструировать определённое этим соглашением недвижимое имущество, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), и осуществлять деятельность с использованием объекта концессионного соглашения. В свою очередь, концедент обязуется предоставить концессионеру права владения и пользования объектом соглашения на срок, установленный этим соглашением.

Особые экономические зоны — это определяемые Правительством Российской Федерации территории Российской Федерации, которые наделяются особым юридическим статусом и экономическими льготами для привлечения российских и зарубежных инвесторов в приоритетные для России отрасли.

Создание особых экономических зон направлено на решение стратегических задач государства: развитие высокотехнологичных отраслей экономики, импортозамещающих производств, туризма, разработку и производство новых видов продукции, развитие транспортной инфраструктуры.

Основными нормативными актами, регулирующими правоотношения в сфере ГЧП являются:

• Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»;
• Постановление Правительства РФ от 01.03.2008 № 134 «Об утверждении Правил формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 17.05.2007 № 82-ФЗ «О банке развития»;
• Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».